ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

17-09-2009, 09:48

Наше государство находится на стадии глубокой деградации и близко к началу процесса распада. Наша задача – остановить эти процессы и перейти к реформированию и развитию государственной и общественной системы.
Необходимо констатировать, что сегодня государственная власть не выполняет своих конституционных функций – она давно “приватизирована” группами олигархов, стоит на страже их интересов, и потому превратилось в антисоциальное и безответственное бюрократическое коррумпированное образование.
Тотальное попрание прав гражданина на Украине, его полная беззащитность перед преступностью, коррупцией, чиновничьим произволом в целом есть прямое следствие переориентации государства с выполнения функции защитника интересов народа и гаранта прав граждан на обслуживание интересов олигархических группировок и коррумпированного чиновничества. Носитель суверенитета и единственный источник власти – народ – фактически отчужден от власти и принятия серьезных решений, которые влияют на его благополучие и судьбу.
Поэтому одним из приоритетных заданий мы видим введение системы ответственности органов власти и управления за уровень и качество жизни населения.
К власти на Украине должна прийти сила, способная создать страну, восстановить экономическую мощь, предложить гражданам полноценное существование и достойное положение. На это у нас есть всего несколько лет, если мы этого не сделаем, то навсегда останемся в категории стран третьего мира.
Сегодняшняя система досталась нам от СССР, она фактически не менялась, а лишь деградировала. Мы предлагаем совершенно новую государственную структуру. Федерализация на основе этнического критерия, которая подразумевает деление Украины на исторические земли (округи) – Слобожанщина, Галиция, Закарпатье, Новороссия, Центральноукраинский регион, Донбасс, Крым. Попытка удержать их в рамках унитарного государства даст обратный эффект и приведет к внутренним конфликтам, развалу. Что породит вековую вражду, разобщенность.
Для эффективного функционирования всего государственного организма необходимо полное перераспределение функций между центром и периферией. Земли должны развиваться сами, учитывая свои исторические корни и экономические особенности. Народ должен иметь свою территорию и свой язык. Для преодоления внутренних центробежных тенденций, нужно четко разделять понятия политической и этнической нации.
Наш идеал - идеократическое государство, иными словами – государство с единой Идеей, При полном уважениии к другим конфессиям, гарантируя все возможности для их развития и функционирования в рамках принятых на себя Украиной обязательств, необходимо поддерживать историчеки сложившееся доминирование канонического Православия.
Управленческая сфера требует совмещения должностей президента и премьера для создания единой монолитной исполнительной власти. Федеральные земли должны быть наделены конституционными правами и иметь собственные силовые структуры для охраны правопорядка и т.д. В то же время необходимо создание общефедеральных структур -госбезопасность, армия, МЧС, некоторые функции МВД, (например, правоохранительные органы структурно должны быть разделены между землями,. Часть функций должна быть передана муниципальной милиции, а часть – федеральным структурам, при сохранении общего контроля за федеральным центром).
Необходимо провести реформу государственной службы на принципах повышения мотивации и ответственности государственного служащего. Это предполагает введение конкурсной системы при занятии любых государственных должностей, контроль и повышение их квалификации на всех этапах карьерного роста, осуществление управления государственной собственностью под контролем общества. Курс на государственное регулирование рыночной экономики предполагает установление высоких стандартов требований к государственным чиновникам – к их репутации и компетентности.
Важной стороной укрепления государства является борьба с коррупционным сращиванием государственного чиновничества и бизнеса, с криминалитетом во власти. Олигархическая модель привела к экономическому развалу страны, социальной деградации, утрате самостоятельности и авторитета на международной арене. Таким образом, необходимо действовать по двум направлениям. Во-первых, устранить влияние крупного капитала на политику. Во-вторых, учитывая, что весь без исключения крупный капитал был нажит в период дикого беззакония и попрания интересов государства, необходимо вернуть предприятия стратегического значения государству за компенсацию, по приемлемой для государства цене.
Для реформирования государственного механизма и общества мы предлагаем:
- кардинально повысить эффективность работы правоохранительных органов и судебной системы;
- в рамках борьбы с преступностью и коррупцией временное введение смертной казни;
- разработать, принять и обеспечить функционирование механизма реализации пакета законодательных документов, направленных на пресечение коррупции в среде государственных чиновников и работников силовых структур;
- перекрыть каналы нелегального вывоза капитала за рубеж путем повышения эффективности мер валютного контроля и регулирования финансовых спекуляций;
- усилить ответственность конкретных должностных лиц за нарушение законодательства;
- расширить формы общественного контроля и самоуправления.
Необходимо проведения реформ в оборонной сфере. Армия должна формироваться по двум параллельным направлениям. Небольшая профессиональная армия, несущая службу в мирное время и в горячих точках, по сути – силы быстрого реагирования, И разветвленное всеохватывающее реестровое войско, состоящее из людей, прошедших 6-месячную подготовкус высокой мобилизационной возможностью. Армия не может формироваться только на контрактной основе. Контрактная армия – не для народа, а от народа.
Одной из основных задач является воссоздание мощного военно-промышленного комплекса, способного обеспечить армию современным вооружением. Фактическое отсутствие на сегодняший день военно-морского флота обуславливает необходимость его скорейшего создания.
Законодательная власть также подлежит существенному реформированию. Парламент должен состоять из двух палат максимум по 50 человек, что обеспечит четкое разделение федеральных и земельных функций.
Украине необходима новая столица. На данный момент выполняет чисто административную функцию, лишившись идеологической нагрузки. Киев не выполняет идеологической роли. Для грамотного управления государственной машиной необходимо создание федерального управленческого округа (примеры: Турция, Австралия, США, Казахстан).
Для реализации всего этого необходима высочайшая эффективность деятельности государственных и негосударственных организаций, каждого сообщества, коллектива и человека в стране. Только эффективной работой мы сможем достичь как статуса серьезного субъекта мировых отношений, так и внутреннего благополучия.